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漳州是福建省最南端的一个地级市，介于厦门和汕头两个经济特区之间，与台湾隔海相望。漳州既是一座拥有1300多年历史的文化名城，也是一个正在崛起的沿海开放型城市。全市现辖八县两区一市，土地面积1.26万平方公里，户籍人口470万，市区规划面积100平方公里，现常住人口42万。漳州农业与生态得天独厚，是全国的水果之乡、花卉之都、水产基地。近年来，漳州市先后荣获中国优秀旅游城市、全国创建精神文明工作先进城市、国家园林城市、首届省级文明城市等称号。与全国有关地市一样，漳州市开展相对集中行政处罚权工作，是一个迫切而又势在必行的问题。从漳州市委、市政府的认识上，加强城市管理，提高城市品位，这不仅仅是沿海开放城市社会发展的内在需要，也是推动海峡西岸经济区建设的外在要求。因此，2005年3月，市长何锦龙在漳州市人大会上明确提出要“健全、完善城市管理体制，推进创卫活动，建立城市管理的长效机制”，并组建调研小组，开展对外学习，借鉴省内外各城市实施相对集中行政处罚权的成功经验，下大决心向省政府申报我市开展城市管理相对集中行政处罚权工作。从此，漳州市城市管理行政执法局拉开了筹建的序幕。为成立漳州市城市管理行政执法局，市委、市政府从2005年下半年开始进行紧锣密鼓地酝酿。同年8月，市委常委会专题研究筹建工作；9月24日得到福建省人民政府办公厅的函复，同意我市成立城市管理行政执法局。2006年5月28日，我市开展相对集中行政处罚权工作正式得到省政府的批复；同年10月31日，漳州市人民政府发出漳政综〔2006〕148号文件《关于开展城市管理相对集中行政处罚权工作的决定》，我局宣告正式成立。我局从酝酿、申报到审批历经19个月，机构性质为行政事业机关，系市政府的工作部门，正处级建制，核定行政编制18名（其中2名工勤人员）及参照公务员管理的事业编制132名，合计总编制为150名。内设机构设有办公室、法制科、协调科（加挂广告科）、督查科（加挂城管执法指挥中心）4个正科级职能科室，市公安局还在我局设立治安办协调处理阻碍公务、暴力抗法的案件。下设机构有4个正科级直属执法大队，一个大队专门负责环保、交通方面违法（章）行为的查处，其余三个大队负责城市规划管理监察。为体现重视城管执法工作，市政府还明确我局执法人员的福利待遇参照公安交警执行。我市城市管理行政执法实行“二级管理一级执法”的体制，芗城、龙文两区分别设立执法局。我局主要负责全市城市管理相对集中行政处罚权工作的监督管理、教育培训、考核奖罚和组织协调工作; 具体行使城市规划管理、户外广告设置管理的行政处罚权和对两区执法局工作的督查。两区执法局具体行使市容环境卫生、市政、城市绿化管理、环境保护（社会噪声、工地噪声、油烟污染）、工商（流动商贩）、公安交通（路沿石以上人行道车辆乱停车）、交通（人力三轮车、摩托车、残疾人代步车非法运营）等部分或全部的行政处罚权。
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