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为贯彻落实广东省委省政府进一步促进粤东西北地区振兴发展的决策部署,全面融入珠三角,促进汕尾市中心城区扩容提质,汕尾市委市政府决定规划建设汕尾新区。2013年12月3l日,省政府常务会议通过《广东汕尾新区发展总体规划(2013-2030)》。 汕尾新区范围包括市城区(风山街道、香洲街道、新港街道、马宫街道、红草镇、东涌镇、捷胜镇)、红海湾经济开发区(街墘道、东洲街道、遮浪街道)、海丰县鲘门镇和梅陇农场,规划总面积465.1平方公里,人口52.6万人,海岸线长195公里(占全市海岸线的42.8%)。 规划发展模式为 “沿海岸、链条状、组团式”。汕尾新区管委会为汕尾市政府正处级派出机构,内设五个职能部门,在授权或委托范围内依法行使新区经济建设和发展管理权限。■发展定位:实现振兴发展的新引擎和增长极。----汕尾市实现振兴发展的新引擎。加强重大基础设施建设,提升公共服务水平,加快人才、资金等要素向中心城区集聚,推进中心城区扩容提质。促进高端服务业集聚,培育金融商贸、科教研发、现代物流等服务功能,推进产业园区扩能增效。----珠三角与粤东协同发展的首要门户。深化创新深汕合作机制,推进多领域全面深度合作。主动参与“深、莞、惠+汕尾、河源”都市圈的区域合作,主动融入珠三角地区先进制造业和战略性新兴产业链,助推粤东地区产业转型升级。----广东海洋经济发展的新增长点。加快国家中心渔港建设,大力发展滨海旅游产业,推进汕尾新港区建设,打造全国海洋产业基地。----宜居宜业宜游的现代化滨海新区。推进港湾整治和综合利用,开展海域海岸带综合整治和生态恢复试点,维育湿地、沿海山林和滨海田园资源,建设海洋生态文明建设的试验区。挖掘多元文化资源,传承和展示独特人文特色,强化城市规划管理,突出滨海城市风貌特色,提升滨海环湖城市品位,打造独具魅力的宜居、宜业、宜游的现代化滨海新区。■总体布局:一城 两园 三区。“一城”指环品清湖中心城。包括中央商务区组团、老城生活组团、滨湖休闲组团等三个组团,面积约42平方公里。中央商务区组团:位于品清湖东北部,充分利用厦深铁路汕尾站交通枢纽优势,重点发展外向型商务办公、商业贸易、现代物流和酒店旅馆业,适度发展高端商务居住,建设汕尾中央商务区、区域性总部基地和商贸物流中心;老城生活组团:加快提升老城区滨海公共空间品质,提高公共服务设施配套水平,拓展教育基地功能,完善职业教育、文化体育等设施建设,提升商业零售、配套居住等服务,建设城市生活服务中心;滨湖休闲组团:位于品清湖东南岸,推进银龙湾养生度假基地、滨湖休闲中心、水上娱乐城等建设,建设城市休闲旅游基地。“两园”指红草高新技术产业园、白沙湖临港产业园。前者以主动融入深莞惠都市圈的高新技术产业链,与深汕特别合作区联动发展,建设带动全市产业转型升级的重要产业园区;后者以加快汕尾新港区建设,大力发展临港物流、装备制造等临港产业,建设广东临港产业基地。“三区”指红海湾滨海度假区、马宫渔港旅游区、鲘门特色休闲区。红海湾滨海度假区以遮浪半岛为主体,联动捷胜海滨风情小镇发展,打造集海上运动、海洋主题体验、休闲养生一体的全省示范性滨海旅游产业园区;马宫渔港旅游区通过整合马宫渔港、金町湾、长沙湾等海洋资源,以渔业生产加工、旅游地产为重点,构建渔港旅游产业链,建设滨海旅游度假组团;鲘门特色休闲区以发展滨海旅游、汕尾特色产品交易和汕尾风味美食产业,推进蓝色驿站建设。■发展目标:2030年建成,实现GDP约2000 亿元。按“三步走”的发展步骤,确定近、中、远期发展目标。以起步区建设为抓手,以核心区建设为重点,快速起步,从容建设。近期(到2017 年)目标:起步区建设初见成效。重大基础设施建设全面铺开,滨海旅游、海洋新兴产业快速发展,城市服务功能大幅提升,滨海城市特色风貌初现。中期(到2020 年)目标:起步区建设基本成熟,沿海岸链条状组团式的滨海城市框架初步显现。三个起步区和红海湾旅游区建设初见成效,主要基础设施和公共服务设施比较完善,建成一批优质的滨海旅游度假区。远期(到2030 年)目标:核心区建设成熟完善,“一城、两园、三区”建设完成,公共服务和城市化水平显著提高,全面建成沿海岸链条状组团式的现代化滨海城市。■开发时序:多点起步,分期实施。以中央商务区、红草高新技术产业园、金町湾滨海旅游区三个起步区为建设基点。中央商务区起步区位于厦深铁路汕尾站周边地区,面积6 平方公里,发展商业贸易、物流配送产业;高新技术产业园起步区位于红草高新技术产业园东南部,面积4 平方公里,重点发展电子信息、机械装备、海洋生物医药等产业;金町湾滨海旅游区起步区位于金町湾海岸带,面积3 平方公里,重点发展滨海旅游、海洋产品加工贸易等产业。
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