丽水市发展和改革委员会

丽水市发展和改革委员会（挂市物价局、市粮食局牌子）是主管全市国民经济和社会发展宏观调控、指导总体经济体制改革以及主管全市价格、粮食工作的市政府工作部门。其主要职责：（一）组织编制和实施全市国民经济和社会发展战略、中长期规划和年度计划；负责规划体制改革，建立健全发展规划体系；负责规划和计划的制定、审核、调整、评估等综合管理工作；组织编制、审核、审批区域规划和重点专项规划；衔接平衡土地利用总体规划、城乡规划等区域规划与专项规划之间的关系；组织编制主体功能区规划并负责协调实施和监测评估。（二）负责全市社会总需求和总供给等重要经济总量的平衡和重大比例关系的协调，提出国民经济发展和优化重大经济结构、实施可持续发展战略的目标和政策；组织拟订区域协调发展战略、规划，引导和促进区域经济协调发展；参与研究城市化、城乡一体化发展战略和重大政策，推进城市化和城乡一体化统筹发展；参与编制国土整治、资源合理开发利用规划，会同有关部门组织实施与管理；承担对口支援工作。（三）负责宏观经济预测、预警和信息引导；研究分析全市国民经济运行、总量平衡、经济安全和总体产业安全等重要问题并提出调控政策建议；参与制定财政、价格和土地政策，参与研究全市直接融资的发展目标和政策，协调解决经济运行中的重大问题；研究编制全市企业债券的发行计划和政策措施，负责企业发行债券的审核、上报和监管工作；受市政府委托向市人大提交国民经济和社会发展计划的报告。（四）研究提出全市产业发展战略，组织拟订综合性产业政策，负责协调一、二、三产业发展的重大问题并衔接平衡相关发展规划和重大政策，推进经济结构战略性调整；负责拟订全市服务业的发展战略和重大政策，指导和协调服务业发展；负责安排服务业建设项目，并组织对服务业发展工作进行考核；研究指导丽水市生态休闲养生（养老）经济发展规划、总体布局和项目建设，统筹推进全市生态休闲养生（养老）经济的发展；研究指导全市市场流通设施建设规划和总体布局；负责全市重要农产品进出口、粮食等重要商品、物资储备的计划管理。（五）指导推进和综合协调经济体制改革，研究经济体制改革和对外开放的重大问题；提出我市经济体制改革的总体规划和实施意见；研究拟订综合性经济体制改革方案，协调有关专项经济体制改革方案，研究拟订投资、规划、计划、粮食、价格等改革方案并组织实施；指导经济体制改革试点；协调推进开放体制建设。（六）研究提出全社会固定资产投资总规模，负责规划重大建设项目和生产力布局；按权限负责全市固定资产投资的综合管理；提出市财政性建设资金的规模和投向，并纳入政府投资项目计划管理；协调引导其他投资资金的投向；按权限审批、核准、备案重大项目，以及市级单位的基本建设项目；会同有关部门负责国有基础设施资产权益转让项目的管理；承担政府投资项目的前期储备、计划编制、组织实施、协调监督等综合管理；加强和改进对各类民间投资的宏观调控，牵头建立主体功能区规划空间管制原则、资源合理利用、行业准入标准等。（七）负责全市基本建设和省、市重点建设项目的综合管理，组织申报省重点建设项目计划，编制市重点建设项目计划并组织实施；按照市政府关于建设市招标投标统一平台的工作分工，履行招投标工作职责；负责工程咨询评估管理工作；组织开展全市重大建设项目稽察工作。（八）会同有关部门研究提出我市利用外资和境外投资的发展战略、规划、总量平衡和结构优化的目标、政策；指导和监督国外贷款建设资金的使用，引导民间投资的方向；承担全口径外债管理；负责核准、审批和上报重大外商投资项目、国外贷款项目和重大境外投资项目；按规定权限审批、核准、审核建设项目、外资项目、境外投资项目和用汇项目；负责国有基础设施资产权益对外资转让项目的核准和外资并购境内企业安全审查工作。（九）组织拟订社会发展战略、总体规划和年度计划，负责全市社会发展年度评估和形势分析；负责人口和计划生育、文化、教育、卫生、体育、广播电影电视、新闻出版、旅游、民政等各项社会事业，以及国防建设与全市国民经济和社会发展计划、规划的衔接平衡；研究提出促进就业、调整收入分配、完善社会保障等经济与社会协调发展、相互促进的政策建议；协调各项社会事业发展和改革中的重大问题；参与社会保障制度改革政策的制订；负责协调推进基本公共服务均等化工作。（十）研究提出农村经济发展战略、体制改革及有关政策建议，协调农业和农村经济社会的重大问题；会同有关部门研究提出农村经济发展速度、总量平衡、结构调整目标及政策建议；提出农村、农业重大建设项目布局建议并协调实施；负责全市农业资源的综合管理和农业区划工作，定期编制农业资源评价报告，组织有关专业部门进行可持续发展影响论证工作；编制全市农业综合开发规划，协调、监督、检查农业综合开发规划和有关生态环境保障制度的实施；参与全市农业综合开发工作；协调小城市和中心镇培育工作。（十一）负责拟订重大基础产业的发展战略、规划和重大政策；组织编制综合交通发展规划，负责铁路规划研究、项目前期、工程建设和地方铁路事务的综合协调管理，以及各种交通运输方式的衔接平衡工作；负责制定能源发展规划、组织协调重大能源项目建设等工作；负责安排重大工业、高技术产业建设项目；负责全市稀土开发应用工作；参与各类园区发展规划和综合平衡；承担景宁民族工业园区协调工作。（十二）组织拟订并协调实施发展循环经济的规划及政策措施；负责归口管理应对气候变化工作，组织拟定和实施市应对气候变化方案和政策措施，协调推进低碳经济发展；参与编制生态建设规划，参与编制环境保护规划，协调循环经济发展中的重大问题。（十三）负责国民经济和社会发展（综合性）、经济体制改革的有关规章草案的起草；参与协调全市社会信用体系建设、公共资源交易工作，并组织制订相关综合性政策。（十四）负责全市国民经济动员工作，组织拟定国民经济动员规划、计划，组织实施国民经济动员方案编制、专业保障队伍组建、物资筹措、战备储备点建设等工作，审批、审核国民经济动员中心和保障基地，协调国民经济平战转换能力建设。（十五）贯彻执行国家价格改革、调整方案，负责拟订全市价格总水平调控预期目标、价格改革方案、价格管理目录，以及有关政策措施，牵头制定和调整全市行政事业性收费标准，配合财政部门审批管理全市行政事业性收费项目，负责制定全市行政事业性收费管理的有关制度，并组织实施；负责全市价格综合平衡，指导、协调、监督市直有关部门和县（市、区）政府及其价格部门的价格工作。（十六）负责全市价格监督检查工作，依法实施对价格和收费违法行为的监督检查和行政处罚，依法受理价格行政复议，组织实施全市价格执法检查；负责全市市场价格行为的监督管理工作，依法调查、认定和处理价格垄断、价格欺诈等不正当价格行为，指导企事业单位和社会组织的价格自律工作；负责全市价格公共服务工作，宣传价格法律制度和方针、政策，公开价格信息，办理价格投诉举报，处理价格争议，协调价格矛盾，维护合法价格权益。（十七）负责全市价格监测预警工作，制定价格监测预警工作制度，定期分析研判价格形势，及时提出对策建议；制订全市价格应急预案，并组织实施；负责全市价格成本调查和监审工作，制定成本调查和监审的有关制度，组织实施重要农产品成本调查，组织实施政府定价成本监审；根据价格调控监管工作的需要，调查分析重要商品和服务的成本费用变化情况。（十八）贯彻执行国家和省有关粮食工作方针、政策、法规，制定全市有关粮食流通和地方储备粮管理的具体政策，并组织实施；负责粮食流通管理，调控全市粮食市场，保障军队粮食供应，落实粮食安全保障措施，实现供需平衡和市场稳定；指导全市粮油仓储管理工作，确保储粮安全；负责市粮食安全工作协调小组的日常工作，执行省政府统一领导下的粮食工作市县政府分级负责责任制；落实市区粮食安全应急措施。（十九）负责粮食流通监督检查，监督检查国家和省粮食购销政策的执行情况，监督检查辖区内从事粮食收购、储存、运输、加工等经营活动和政策性粮食购销活动，监督管理粮食收购、储存环节的粮食质量安全。（二十）承办市政府交办的其他事项。