舟山市财政局

根据《中共浙江省委办公厅浙江省人民政府办公厅印发〈关于创新浙江舟山群岛新区行政体制的意见〉的通知》（浙委办发〔2013〕57号），设立舟山市财政局、舟山市地方税务局，挂市国有资产监督管理委员会牌子。市财政局是主管财政、国资工作的市政府工作部门，履行国有资产出资人职责；市地方税务局是主管地方税收工作的省地方税务局直属机构，实行省以下垂直管理。其主要职责：（一）根据新区（市）国民经济和社会发展战略，编制中长期财政、税收、国有资本经营收益预算；参与制定各项宏观经济政策，推进财税、国有企业改革；提出运用财税政策实施宏观调控和综合平衡社会财力的建议，完善鼓励公益事业发展的财税政策。（二）贯彻执行国家财政、税收、国有资产管理、财务、会计、政府采购等法律、法规和方针、政策；拟订有关财政、税收、财务、会计、政府采购、国有资产管理、经费开支及有关规费（基金）征收等地方规范性文件，经审议通过后组织实施。（三）负责各项财政收支管理。编制市级年度财政预决算草案，经批准后组织执行；受市政府委托，向市人大报告新区（全市）和市级财政预算及其执行情况，向市人大常委会报告决算；组织制定经费开支标准、定额，负责审核批复部门（单位）的年度预决算；指导乡镇财政工作。（四）负责政府非税收入管理，拟订政府非税收入管理制度和政策；负责政府性基金管理，按规定管理行政事业性收费；负责财政票据管理，制定彩票管理政策和有关办法，监督管理彩票市场，按规定管理彩票资金。（五）制定财政税收收入计划；指导和监督县（区）财政收支，指导和监管市级各部门财务活动；实施国库集中收付制度，按规定开展国库现金管理工作。（六）负责新区（全市）政府采购监督管理；指导、协调和监督县（区）政府采购工作；负责新区（全市）控购管理工作。（七）负责办理和监督市级财政的经济发展支出、市级政府性投资项目的财政拨款，参与拟订建设性投资的有关政策，制定基本建设财务制度，负责有关政策性补贴和专项储备金财政管理工作，负责财政性投资项目工程概、决算评审。（八）贯彻执行国家、省农业综合开发政策；拟订农业综合开发中长期计划，负责新区（全市）农业综合开发项目资金的监督、管理及有偿资金的回收工作。（九）负责审核和编制社会保障预决算草案；制定社会保障资金（基金）财务制度和管理办法，参与拟订社会保障政策；管理市级各项社会保障支出。（十）贯彻执行政府债务管理的制度和政策，统一管理政府内外债；参与研究利用外资的有关政策，管理国际金融组织和外国政府的贷（赠）款业务；负责非贸易、非经营性外汇的管理。（十一）管理和指导新区（全市）的会计、资产评估和社会审计等工作；依法对注册会计师、注册税务师、注册资产评估师、会计师事务所、资产评估事务所等中介机构和注册会计师协会、资产评估协会等行业自律管理组织进行监督、指导。（十二）提出优化财政支出结构建议，组织开展财政资金绩效评价、分析；监督财税法规、政策执行情况，检查反映财政收支管理中的重大问题，提出加强财政管理的政策建议；组织实施新区（全市）财政监督检查工作。（十三）负责审核和编制国有资本经营预决算草案，制定国有资本经营预算制度和办法，收取市级企业国有资本收益，监督执行企业财务制度，按规定管理金融类企业国有资产。（十四）依法履行国有资产出资人职责，按干部管理权限管理、考核、任免企业领导人，并根据经营业绩实施奖惩；完善公司法人治理结构，向直管企业派出监事会，指导国企改革重组、现代企业制度建设和企业的人事、工资、用工管理等工作，推动国有经济布局和结构的战略性调整；负责直管国有企业党建工作；督促指导所监管企业贯彻落实安全生产工作。（十五）制定实施企业经营业绩考核办法和国有资产保值增值指标体系建设，确保国有资产保值增值；建立完善企业负责人收入分配政策，承担企业工资总额管理；强化国有企业财务监管、风险控制和内部经济责任审计，推进国有企业改革和发展。（十六）组织制定国有资产管理制度，负责国有资产产权管理，对县（区）国有资产管理机构进行指导和监督，依法管理国有资产。（十七）监督检查地方税收政策和各项规章制度的贯彻执行；负责地方税收法规、政策执行过程中的一般性解释工作。（十八）负责地方税收的征收管理；根据省地方税务局下达的税收任务和新区（市）国民经济发展规划以及预算安排的要求，编制年度地方税收计划并分解下达组织实施。（十九）负责有关规费、基金、附加的征收管理，制定相关实施意见并组织实施。（二十）组织实施地方税收和有关规费（基金）征管改革，建立科学、严密、高效的地方税收和有关规费（基金）征管体系，制定地方税收和有关规费（基金）征管的具体规定、办法并组织实施；组织办理地方税收和有关规费（基金）减免等具体事项。（二十一）负责新区（全市）地方税收和有关规费（基金）征收稽查的统一管理。制定新区（全市）地方税收和有关规费（基金）征收稽查的实施意见和办法，监督检查各级地税部门依法稽查，组织实施新区（全市）税收专项检查和大要案查处。（二十二）对新区（全市）地方税务系统实行垂直管理；组织实施地税系统机构编制、人员等垂直管理工作。（二十三）组织开展财税政策、财税管理、国有资产管理的政策理论研究和宣传；指导市级财税、财会社会学术团体工作。（二十四）承办新区党工委、管委会和市委、市政府及省地方税务局交办的其他事项。