杭州市拱墅区

拱墅区位于京杭大运河的最南端，下辖10个街道，40个（村）经济合作社，99个社区，面积69.21平方公里。2017年末，全区户籍人口361609人，其中男性179510人，女性182099人。据公安部门统计，全年出生5567人，死亡4786人，全区人口出生率为15.40‰，死亡率为13.24‰，人口自然增长率为2.16‰。2012年以来，在中共拱墅区委的正确领导下，在区人大、区政协的监督支持下，我们深入贯彻党的十八大及历次全会和习近平总书记系列重要讲话精神，主动适应经济发展新常态，紧紧围绕建设富强、秀美、文化、和谐新拱墅目标，一心一意谋发展，聚精会神搞建设，坚定不移抓改革，加快推进产城融合发展，顺利完成了“十二五”规划和区六届人大历次会议确定的目标任务，全力服务保障G20峰会圆满召开，成功助推大运河成为世界文化遗产，平稳关停杭钢半山基地，先后荣获全国义务教育发展基本均衡区等11项国家级荣誉和“五水共治”大禹鼎等20项省级荣誉。2014年11月21日，李克强总理考察桥西历史文化街区，对我区运河历史文化保护和民生改善工作给予充分肯定。产业培育有力推进。制订产业发展规划，明确产业发展方向，“6+2”产业主营业务收入达1287.4亿元。大力发展楼宇经济，税收超千万元楼宇达56幢。全力打造上市企业“拱墅板块”，新增上市企业36家，总量达到39家。培育“大树计划”高成长型企业49家，“旭日计划”科技型中小企业140家，国家高新技术企业达85家。建成区级众创空间5家、市级众创空间3家。引进“国千”人才9名、“省千”人才12名、市“521”计划人才10名、认定区“5100”计划人才100名。经济合作社总资产达138.9亿元，比2011年增长34.2%。开通运行政府网上服务平台、“政企云”APP服务平台，企业服务主题活动深入开展。平台建设加快推进。运河财富小镇、上塘电商小镇分别入围省级特色小镇创建名单和培育名单，北部软件园成功创建国家电子商务示范基地，运河国家广告产业园、中国（杭州）智慧信息产业园全面投用,运河（国际）跨境电子商务园实现开园，智慧网谷、工业设计小镇、汽车互联网小镇、北城智汇园建设有序推进，康桥新能源产业园加快提升改造。银泰城、万达广场、水晶城等一批楼宇建成投用，中粮大悦城、顺丰创新中心等一批重大项目加快建设。开放带动扎实推进。累计到位市外资金967亿元，实际利用外资19.1亿美元，浙商创业创新到位资金471亿元，招商引资、浙商回归持续走在全市前列。引进亿元以上大项目171个，新增纳税超千万元企业60家。累计对外投资3.6亿美元，实现外贸出口66.4亿美元，服务外包离岸执行额8.3亿美元，年均分别增长44.6%、18.8%和31.3%。区县协作、山海协作、对口帮扶工作稳步推进。城市功能更加完善。全市率先开展分区规划编制，完成祥符、庆隆小河等9个控规单元修编。建成投用学院北路、石祥快速路等城市骨架道路17条。建成支小路38条，完成道路移交91条。开工地铁2号线、5号线相关站点。投用公共停车场（库）33个，新增泊位6948个，建成全市首个井筒式地下停车库。省内首创老旧小区“大封闭综合治理”，新增和规范老旧小区停车泊位8369个。环境治理更加深入。完成“三改”1125万平方米，拆除违建635万平方米，无违建创建综合排名连续四年居主城区前列。实施截污纳管项目1132个，新增日截污量7.2万吨，全市首推“河长制”，彻底消除44条黑臭河道，全省率先提出并实现污水零直排，沿河生态健康廊道建设全面启动。关停转迁企业429家，完成半山电厂“煤改气”，基本建成“无燃煤区”。全市率先实施生活垃圾“三化四分”，生活垃圾资源化利用率不断提高。无证无照餐饮、“两非”车辆等专项整治行动深入开展。城市面貌更加靓丽。完成峰会环境提升整治项目162个，运河沿线、莫干山路沿线、拱宸桥地区等区域景观精彩亮相。建成石塘公园、紫荆公园等一批特色主题公园，开工运河中央公园，完成种大苗、垂直绿化、屋顶绿化三年行动计划，累计新增大苗2.1万株，垂直绿化45万株，新增绿地180万平方米。半山国家森林公园成为杭州首个成功创建国家森林公园、国家生态文明教育基地的“双国字号”森林公园，30公里山地游步道全面贯通，半山望宸阁建成。公共服务不断优化。实施北部教育提振三年行动计划，新建学校38所，累计投入教育经费52.6亿元，实现五年翻一番，引进一批优质名校，教育信息化、国际化水平走在全省前列。大力推进文化繁荣发展，着力打造拱墅运河文化品牌，开工运河大剧院，建成开放区图书馆新馆、区文化馆新馆等一批文体设施，成功举办大运河文化艺术节等大型文体活动，文化软实力不断增强。创新实施全科医生签约、双向转诊等模式，建成桥西中医药特色街，“看中医到拱墅”影响力不断扩大。认真落实“全面二孩”政策，不断提高出生人口素质。社会保障不断完善。积极创建充分就业城区，失业预警机制打响全国品牌，新增就业岗位14.4万个，减少失业人员3.3万人，城镇登记失业率控制在4%以内。职工基本养老保险、工伤保险、生育保险参保人数分别比2011年增加6.9万人、5.4万人、6.6万人，养老保险、医疗保险覆盖面进一步扩大。累计发放各类救助金2.5亿元，受益群众40万余人次。杭州市肢残人综合服务中心开工建设，十个街道全部创建成为市级扶残助残爱心街道。养老服务进一步提升，新建社区养老照料中心38个，社会化养老有序推进，养老机构床位数五年增加近2.5倍，推进医养结合，8万余名老人享受优质养老服务。社会治理不断提升。积极应对社会治安风险挑战，认真落实社会治安综合治理，创新社会面网格化巡防体系，妥善处置各类重大不稳定因素和群体性突发事件，影响大局稳定的重大案事件实现“零发生”，有效服务助力峰会安保。认真落实安全生产“一岗双责”，全面推进社会化服务，不断健全隐患排查体系，被评为全市唯一的安全发展区。深入开展“双300”化解攻坚行动，23件信访积案有效化解。启动和谐劳动关系综合试验区建设，全市率先建立建筑领域防欠薪监管机制。连续十一年获得“省平安区”称号。行政效能持续提升。平稳推进政府机构改革，深化“四张清单一张网”建设，实施商事制度改革，行政权力事项削减率达55.2%。建立健全公共资源交易平台，完善招投标管理监督办法，探索公共资源交易规范管理新机制。有序承接审批权限下放，创新投资项目“联审联批”，有效提高审批服务效率。深入打造阳光政务，加强政府信息公开，实行政府工作项目化管理，促进政府工作高效透明运转。作风建设持续推进。全面加强党风廉政建设，领导干部带头履行“一岗双责”。加强预算源头管理，从严控制“三公”经费支出。加强政府性债务管理，出台行政事业单位房产出租、公款竞争性存放等管理办法，切实强化国有资产监管。加大政府重点项目资金、重大投资项目审计力度，完善经济责任审计制度，健全审计整改联合督查机制。落实领导干部办公用房清理整改，全面完成公务用车改革。严肃执法执纪，作风效能问责215人，立案查处违法违纪案件147件。五年来，民族宗教、外事侨务、港澳和对台工作取得了新的成绩，妇女、儿童、老龄、残疾人、红十字会和关心下一代等工作不断进步，统计、物价、档案等工作进一步加强,国防动员、后备力量建设和“双拥”工作取得长足进展。2016年，全区上下认真贯彻中央、省市和区委的决策部署，奋发进取、克难攻坚，全区经济社会发展主要目标完成良好，实现“十三五”规划平稳开局。全年完成地区生产总值467.8亿元，同比增长8%，服务业增加值382.4亿元，同比增长10%，地方一般公共预算收入79.7亿元，同比增长14.8%，社会消费品零售总额508亿元，同比增长10%，固定资产投资446.7亿元，同比下降2.2%，城市建设、社会事业、民生保障等工作顺利完成年度目标，十件实事全面完成。区第七次党代会提出了未来五年加快建成运河沿岸名区的总体目标，拱墅将主动融入杭州城市国际化进程，全面推进“深耕南部、决战北部、文化引领、产业立区”四大战略，全力打造开放包容活力之区、产业转型样板之区、现代都市魅力之区、江南水乡秀美之区、和谐安定幸福之区，使城市现代感、历史感在这里更好交汇，为杭州加快建设独特韵味别样精彩世界名城贡献拱墅智慧和拱墅力量。