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开展综合考评是杭州市委、市政府贯彻落实科学发展观，推进机关作风和职能转变，实行科学执政与民主执政的一项重大创新举措。1992年，杭州市在市直单位推行了目标责任制考核；2000年，市委、市政府为优化发展环境，根治市直机关门难进、脸难看、话难听、事难办“四难”综合症，切实转变机关作风,在全国率先推出了“满意单位不满意单位”评选活动；2005年，为进一步深化“满意单位不满意单位”评选活动，全面、准确地反映和评价市直各单位工作实际，探索建立符合科学发展观要求的考核评价体系，市委、市政府决定，将“满意单位不满意单位”评选（改称社会评价）与目标考核相结合，增加领导考评，对市直单位实行“三位一体”的综合考评。2006年8月，市委决定，在整合市级机关目标管理办公室、“满意单位不满意单位”评选办公室和机关效能建设工作办公室职能的基础上，组建正局级的杭州市综合考评委员会办公室，作为杭州市综合考评委员会的常设办事机构。其主要职责：一是负责市直单位综合考评、效能建设等工作；二是协调、管理市直单位各类工作检查、评比、考核事项；三是负责区、县（市）综合考核评价工作，指导其效能建设工作。目前杭州市综合考评委员会办公室内设四个处：秘书处、目标管理处、评选工作处（效能建设处）、区县工作处，下设两个正处级事业单位——杭州市绩效评估中心和杭州市综合考评资讯中心。杭州市综合考评委员会办公室的建立，标志着杭州综合考评走向制度化、规范化、专业化。杭州市综合考评委员会办公室成立以来，按照市委、市政府的部署和要求，坚持综合考评“推动科学发展、争创一流业绩，让人民评判、让人民满意”这一核心价值观，在建立健全综合考评体系、推进市直单位创新创优、扩大公民有序政治参与、强化“评价—整改—反馈”工作机制等方面作了积极探索，推出了社会评价意见报告定期发布、社会评价意见重点整改目标公示制度，建立年度目标绩效改进工作机制，实行先评后考，将外来务工人员纳入社会评价投票层面，试行网上评议，设立社会评价专线电话，设置综合考评进位显著奖等一系列创新举措；2008年开始组织实施对区、县（市）的综合考评，建立条块结合、覆盖全市的综合考评体系；深化效能建设，积极开展为省直单位服务工作，积极推行投资项目审批代办制、推进公共服务窗口建设，考评事业向纵深发展。实施综合考评以来，杭州机关作风不断改善，干部服务意识不断增强，创新能力不断提高，行政效率不断提升，发展环境不断优化，党群政群干群关系进一步密切，人民群众对政府机关的满意度持续攀升。综合考评为杭州经济社会发展和构建和谐社会注入了强劲动力。2012年8月，市考评办增挂“杭州市绩效管理委员会办公室”牌子，负责全市绩效管理的日常工作，由此形成了综合考评、绩效管理、效能建设新“三位一体”的职能架构，杭州综合考评再次站在了一个继往开来的崭新平台上。
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