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淮安是已故周恩来总理的故乡。十多年来，市关工委在市委、市政府的领导和省关工委的指导下，积极配合有关部门，充分发挥广大老同志的优势，以培养有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义建设者和接班人为目标，结合本地实际，突出用周恩来精神育人，为下一代健康成长做了大量工作，办了许多好事实事，形成了具有本地特色的一、二、三、四、五的工作路子，为淮安市的三个文明建设作出了积极贡献。一就是一个主题。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，加强思想道德建设。每年结合重大历史事件、重大纪念活动选择一个主题，对青少年进行理想信念教育、爱国主义教育、革命传统教育、民主法制教育、思想道德教育、艰苦奋斗教育、科学文化教育，引导青少年树立正确的世界观、人生观、价值观，争做有理想、有道德、有文化、有纪律的一代新人。全市有各种教育报告团近百个，报告员2700多人。二就是办好两校，即家长学校和青年农民政治科技学校。家长学校从1994年开始兴办，至今办学率占95%，家长入学率达90%。办校机制是教育局、妇联主管、学校主办、关工委协调。订有“家长学校规程”、“家长学校考核评比办法”。县（区）每年都要开展评选活动，为“合格”、“优秀”家长学校挂牌，形成了“普校家校两校齐抓，学生家长两代齐教”的格局。通过家长学校，提高家长的素质，端正教子观念，改变溺爱、放纵、粗暴等不良做法，密切家长与学校老师的关系，提高教育质量，促进学生全面发展和健康成长。青年农民政治科技学校是在中国关工委提出“讲政治育新人，学科技奔小康”以后，于1997年兴办起来的。目前全市乡镇都办起了农技校，有的村还办起了分校。办学内容已从过去进行政治思想教育和推进农业产业化、推广农业新品种、新技术，发展到适应农村劳务输出的需要，进行进城工作、生活应知应会的常识教育和专业技能培训，为农民增收致富发挥了重要作用。办学机制也逐步完善，由宣传部主抓，关工委协助，以成人校为阵地，多种形式、多种渠道并举，并纳入市“文明育农，科技富民”的整体工程。三就是关爱“三失”。关心帮助“失学”青少年入学、“失足”青少年改过自新、“失业”青年就业，这是市关工委一项开创性的工作，符合本地实际，深得民心，也办了许多好事实事，2003年开始已列入市委、市政府每年为民办实事的“4221”工程。四就是关工委的四大建设。即领导班子建设、“五老”队伍建设、青少年活动阵地建设、工作制度建设。通过四大建设，使关工委的领导班子得到加强，从事关心下一代工作的“五老”队伍不断走向制度化、规范化。五就是配合教育、文化、政法、妇联、共青团等有关部门，当好五大员。即校外辅导员，社会文化环境监督员，青少年弱势群体的服务员，党和政府的信息员，家庭、学校、社会的调研员。当好五大员，发挥关工委在关心下一代工作中方方面面的综合功能，从而取得实实在在的效果。
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