洛阳经济技术开发区

伊滨经开区系洛阳市城乡一体化示范区的重要组成部分，是国家级经济技术开发区、国家级产城融合示范新区、郑洛新自主创新示范区辐射区、省级产业集聚区，是洛阳市中心城区三大板块之一，是洛阳建设中原城市群副中心城市、打造带动全省发展新的增长极的重要承载地。辖区总面积280平方公里，是9个城市区中面积最大者，辖诸葛、李村、庞村、寇店、佃庄5个镇、106个行政村（社区），总人口32万。伊滨区所辖之地，西周时期为成周之郊，东周及春秋战国时期为京郊，秦时属三川郡，西汉以后历代俱为洛阳县（或河南尹、河南府、金昌府）所辖；民国时期历属河洛道洛阳县东南路、省第十行政督察专员公署、洛阳县第五区、第八区；新中国成立后仍属洛阳县辖，1955年12月并入偃师县，1958年建立4个公社，分别为诸葛公社、李村公社、寇店公社、佃庄公社；1983年各公社易社为乡，1994年后各乡相继撤乡建镇；其中，庞村镇区域原属寇店镇管辖，于1988年独立建镇。2007年，洛阳市成立伊洛工业园区，2008年获省政府批准成为全省首批产业集聚区之一，2009年相继代管五镇（五镇行政区划分别由偃师市划转至洛龙区，并由市政府委托伊洛工业园区代管），2011年5月更名为伊滨区，2017年2月与国家级洛阳经济技术开发区融合发展，统称伊滨经开区。伊滨经开区位于洛阳盆地东南缘，“仰接玉泉，俯凭伊洛，左襟关塞，右瞩嵩岳，地之灵宜，莫有过于此者”。其东与偃师市毗邻，南部万安山与嵩山、龙门山一脉相连，遥接“天下第一名刹”少林寺，出大谷关与伊川县相接，西接世界文化遗产龙门石窟，与4A级景区关林庙隔伊河一桥相连，北与佛教祖庭白马寺隔洛河相望。交通条件便利，郑西高铁客运专线、S85郑少洛高速、G310国道、S320省道、洛偃快速通道、龙少快速通道连接东西，G55二广高速、G207国道、孝文大道、伊滨路、葛潘路、掘丁路贯穿南北，域内已初步形成“9纵8横”的内部交通网络，与区外联接有5座跨河大桥，二广高速在境内有“伊滨站”，规划中的郑登洛城际铁路、洛阳地铁均在区内设有站点，万安山通用机场开建在即。伊滨经开区是洛阳市四期总规的主要区域，地处洛阳主城区下风、下水区域，避开了洛阳重点控制文物管理区域，不仅适宜项目建设，更能提供各类建设经营所需的稀缺的土地资源。伊滨经开区地势南高北低，呈三级阶梯分布，南部为山麓、浅山区，中部为丘陵，因山洪侵蚀切割而形成条条冲沟，北部为伊洛河冲积平原，伊河、洛河蜿蜒其间。境内大部为山前平原，地势平缓，地面高度一般在海拔120～300米，最高点万安山小南顶海拔937.3米。辖区属暖温带季风区中的大陆性气候，四季分明，雨热同季，光照充足，无霜期长。春季干旱多风，夏季雨量集中，秋季温和凉爽，冬季干冷有雪。多年平均气温14.2℃，1月平均气温4℃，极端最低气温-12℃；7月平均气温33℃，极端最高气温39.5℃。年均无霜期211天，年均降水量500～600mm，全年日照时数2248.3小时。辖区历史悠久，文化底蕴深厚，文保单位众多，现有国保单位8个、省保单位1个、市保单位8个、县保单位6个，尚有5个市保单位正待批复。酒流沟、武屯、掘山、九贤4处新石器时代文化遗址散落域内，距今年代约4000～5000年，均为二级聚落，归属于伊洛河仰韶文化聚落群。东汉帝陵南兆域位于万安山北麓丘陵地带，葬有东汉六位皇帝。北部有汉魏故城、辟雍碑、灵台残迹、水泉石窟、东汉刑徒墓地等古迹。1938年8月至1940年12月，中共豫西特委、中共洛阳中心县委驻洛阳县第五区梁村梁家祠堂刊印中共豫西特委《前锋报》，遗址现存于今诸葛镇梁村。2009年，洛阳市的城市建设从“洛河时代”进入“伊河时代”，伊滨经开区的开发建设即肇始于这一年。经过几年的开发建设，基础设施持续完善，新城雏形渐具规模。城市规划区已建成220kv变电站3座、110kv变电站8座，水电气暖要素完备；建设市政道路32条120公里，亮化42公里；建设县乡村道路57条223公里，万安山区域5条25公里，绿化面积50万平方米。征腾土地3万余亩，拆除各类建筑152万平方米；实施房地产项目17个，建成8个；规划建设安置小区10个，开建8个小区231栋431万平方米，其中119栋202万平方米交付使用，安置群众3.5万人。新建高中1所、初中1所、小学4所、幼儿园3所；建成小游园5个、公厕15个。产业体系雏形初现，规模以上工业企业达150余家。新引进惠普等世界500强企业5家，中信重工、中兴、凯盛等中国500强企业8家，初步形成“232”产业体系框架（高端装备制造、高端服务两大主导产业，电子信息、机器人及智能装备、文化旅游三大新兴产业，钢制家具、通用航空两大特色产业）。教育园区渐成规模，洛阳师范学院、河南枫叶国际学校、洛阳市商务高等职业教育学院、洛阳绿业信息中等专业学校、洛阳华洋国际学校、洛阳铁路信息工程学校等院校已集聚师生5万余人；洛阳职业教育学院已选址，正在完善前期手续。休闲旅游成为新名片，万安山山顶公园、七彩大峡谷、豪泽郁金香园、薰衣草庄园、倒盏民俗文化村等一批文化旅游项目相继建成投用，今年“十一”期间游客量达65万人次，成为洛阳市民近郊游玩首选目的地。2017年9月，省委省政府出台的《关于支持洛阳市加快中原城市群副中心城市建设的若干意见》明确提出：将伊滨区打造成国内一流的科技新城和生态宜居地。伊滨经开区的发展上升为省级战略，必将成为洛阳加快中原城市群副中心建设、打造带动全省经济发展新的增长极的重要承载地。洛阳市委结合伊滨经开区实际确定近期目标为“创新创业新高地、伊洛山水宜居城、城乡统筹示范区”。围绕新定位、新使命，伊滨经开区今后一个时期的工作思路和目标是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习宣传贯彻党的十九大精神、市委十一届四次全会精神，全面落实省市关于加快建设中原城市群副中心城市、打造带动全省发展新的增长极的决策部署，紧紧围绕“四高一强一率先”奋斗目标和“9+2”工作布局，聚焦中心城区，推动产城并进，强化创新驱动，带动乡村振兴，努力建设国内一流的科技新城和生态宜居地、全省“双高引领”重要增长极、现代复合型城乡一体化示范区，着力打造活力新城、魅力新城、幸福新城。伊滨经开区的发展，将着力坚持五大原则：一是坚持科学划分功能分区，推动有序发展。按照城市功能区、生态功能区、产业功能区、农业农村区、遗址保护区五大功能，将全区国土空间划分为“一城两带两遗址两片区”。“一城”即中心城区52平方公里，这是城市建设的主战场，也是现代化产业发展的承载地、产城融合的示范点；“两带”即伊河生态带和万安山生态带（龙少快速以南大万安山生态带），是生态保护的涵养区和着力点、生态休闲观光旅游的重点区，是洛阳市民未来的大花园；“两遗址”即汉魏故城遗址和东汉帝陵南兆域，是历史文脉的传承地、现代农业的示范区；“两片区”即佃庄西部、庞村北部伊河两岸两片区，为城市发展留下后续空间，为这片土地提供发展永续之脉。二是坚持城镇化引领，推动梯次发展。按照三级联动、组团发展、梯次推动、引领带动的原则，加快城镇村一体建设、协同发展，努力构建“一中心三组团一特色多亮点”的城镇化格局。“一中心”即中心城区，是城市化建设的核心区、引领区，是我们经济工作的主要着力点、重中之重；“三组团”即庞村、寇店、佃庄三镇，是城镇化建设的辐射区；“一特色”即万安山特色小镇，是全市近郊旅游的最佳目的地、特色运动基地；“多亮点”即高标准打造一批“美丽乡村”，全面提升农村人居环境。三是坚持产业为基，推动科学发展。按照以产兴城、以产促城、产城融合、产城并进的原则，科学规划产业布局，努力构建“一区两园一基地两板块”的现代化产业经济体系。“一区”即在城市区内打造“双高引领”示范区；“两园”即寇店通航产业园和佃庄食品工业园，着力打造特色产业园区；“一基地”即钢制家具产业基地，是我区的传统产业、民生产业，着力抓好转型升级；“两板块”即生态旅游、现代农业两个板块，是我区产业体系的有效补充。四是坚持创新驱动，推动优质发展。以提高发展的质量和效益为中心，以创新体系建设为引领，以郑洛新国家自主创新示范区辐射区伊滨片区建设为载体，大力实施开放创新引领区、创新创业生态区、新兴产业先导区“三区战略”，高效配置国内外创新资源，激发创新创业活力，打造国际一流的科技新城。五是坚持生态优先，推动美丽发展。牢固树立绿水青山就是金山银山的发展理念，紧紧围绕“一山两河一城区”自然资源禀赋，着力建设森林城市，协调推进生态绿地系统建设、海绵城市、河湖整治、水系连通和污染治理，着力打造“水碧”“地绿”“天蓝”的生态环境。