佳木斯市商务和经济合作局

根据《佳木斯市人民政府职能转变和机构改革方案》，设立佳木斯市商务和经济合作局（佳木斯市口岸管理委员会办公室），为市政府工作部门。其主要职责是：（一）贯彻执行国家和省有关国内外贸易、利用外资、对外开放、招商引资及国际经济合作等方面的法律、法规和规章；研究经济全球化、区域经济合作、现代流通方式的发展趋势和流通体制改革并提出建议；拟订全市招商引资政策并组织实施。（二）负责推进全市商贸流通产业结构调整，指导流通企业改革、商贸服务业和社区商业发展，促进商贸中小企业发展，推动流通标准化和连锁经营、商业特许经营、物流配送、电子商务等现代流通方式的发展；负责制定和实施再生资源回收产业政策、回收标准和回收行业发展规划。（三）拟订全市国内贸易发展规划，促进城乡市场发展，研究提出引导市内外资金投向市场体系建设的政策措施；指导全市大宗产品批发市场规划和城市商业网点规划、商业体系建设工作；推进农村市场体系建设，组织实施农村现代流通网络工程。（四）负责牵头协调全市整顿和规范市场经济秩序工作，拟订规范市场运行、流通秩序的政策措施；依法对经营者集中行为进行反垄断审查，指导企业在国外的反垄断应诉工作；推动全市商务领域信用建设，指导商业信用销售，建立市场诚信公共服务平台；按有关规定对特殊流通行业进行监督管理。（五）承担组织实施全市重要消费品市场调控和重要生产资料流通管理工作；建立健全生活必需品市场供应应急管理机制；监测分析全市市场运行和商品供求状况，调查分析商品价格信息，进行预测预警和信息引导；按分工负责重要消费品储备管理和市场调控工作；按有关规定对成品油、煤炭等主要生活用品、报废车拆解、拍卖、典当、直销、服务、理烫发等行业进行监督管理。（六）贯彻实施国家进出口商品、加工贸易管理办法和进出口管理商品、技术目录；拟订促进全市外贸增长方式转变的政策措施；会同有关部门协调大宗进出口商品，指导贸易促进活动和外贸促进体系建设。（七）贯彻执行国家和省对外技术贸易、进出口管制以及鼓励技术和成套设备进出口的贸易政策；推进全市进出口贸易标准化工作；依法监督全市技术引进、设备进口、国家限制出口技术工作；负责防扩散等与国家安全相关的进出口许可证申报工作。（八）牵头拟订全市服务贸易发展规划并组织实施；会同有关部门拟订促进服务出口和服务外包发展的规划政策并组织实施，推动全市服务外包平台建设。（九）贯彻执行国家和省双边（含区域、自由贸易区）经贸合作战略和政策；牵头组织参加国际经贸活动，参与多双边经贸谈判并处理经贸关系中的相关事务；负责全市对外经济贸易协调工作。（十）指导和管理全市利用外资工作；负责权限内的外商投资企业审批；负责外商投资情况的统计、分析和外商投资企业年度运营情况网上申报；负责认定外来投资企业及外来投资项目的备案工作，依法监督检查外商企业执行有关法律法规、合同章程的情况；负责组织、协调有关部门做好外来投资企业的服务工作。（十一）负责全市对外援助项目的审核申报工作；负责管理多双边经贸对我市的无偿援助和赠款（不含财政合作项下外国政府及国际金融组织对我市赠款）等发展合作业务。（十二）指导市际间区域合作工作；负责区域经济合作情况的统计、分析；配合、协助有关部门做好外来投资企业的服务; 协助处理外来投资企业的投诉。（十三）负责全市对外经济合作工作；依法管理和监督对外承包工程、对外劳务合作等；贯彻执行中国公民出境就业管理政策；牵头外派劳务和境外就业人员的权益保护工作。（十四）拟订与毗邻国家经贸发展规划、政策和措施，指导管理对俄边境小额贸易、边民互市贸易；负责我市与俄罗斯、东北亚地区多边、双边经贸会议活动的组织与衔接工作。（十五）贯彻执行国家和省制定的对香港、澳门特别行政区和台湾地区的经贸规划、政策，参与组织与香港、澳门特别行政区有关部门和台湾地区授权机构进行经贸磋商洽谈活动。（十六）贯彻执行国家和省有关口岸工作的方针、政策和各项规定并制定实施细则。负责全市水、陆、空口岸工作；组织口岸的集疏运工作；督促检查口岸查验部门认真履行职责和规定；协调口岸各单位之间的工作；检查督促口岸规划建设和技术改造配套工作的实施；按照国家关于口岸开放的政策规定，对我市各类口岸的开放、关闭提出具体意见。（十七）拟订全市招商引资的中长期规划和年度目标并组织实施；负责制定全市招商引资工作目标并负责检查、督办、考核;指导县（市）、区招商引资工作。（十八）负责组织实施全市境内外重大招商引资活动；负责对国内外经济技术合作交流代表团的联络、协调、接待、洽谈等工作；负责我市与国内友好城市的缔结及日常管理联络工作。（十九）负责国内外来我市举办各类招商引资活动的联络和服务工作;承办国内、外经济合作代表团来访的联络、协调和接待工作;承办市政府招商引资代表团出访的联络、洽谈等有关工作;负责与非政府组织、投融资机构、商会、协会的联系联络工作；负责区域合作交流情况的统计、分析。（二十）负责市招商引资网站的建设、管理与维护工作；负责招商引资信息库和客户资源库建设，发布招商引资项目和信息；研究国内外投资政策及投资方向，综合分析国内外招商引资动态，提供招商引资信息。（二十一）负责全市招商引资项目库的建设；负责重点项目的收集、整理、筛选、策划包装、编印和信息发布；参与招商引资和经济技术合作重点项目的评估、推介、洽谈和跟踪服务工作；负责编制招商引资宣传资料及投资环境和城市形象的宣传推介。（二十二）承办市政府交办的其他事项。