哈尔滨市松北区

哈尔滨市松北区位于松花江北岸，是政区型开发区，国家级生态城区, 国家级“哈尔滨新区”核心承载区，哈尔滨市政府所在地，与国家级高新区——哈尔滨高新区实行统一管理。辖区面积736.8平方公里，辖七街两镇，现有人口33.4万人（其中，户籍人口19.86万人）。2004年5月，经国务院批准，哈尔滨市按照省委“一江居中、两岸繁荣”的战略构想，在松花江北岸正式成立松北区。2015年12月16日，国务院批复设立“哈尔滨新区”，确立新区中俄全面合作重要承载区、东北地区新的经济增长极、老工业基地转型发展示范区和特色国际文化旅游聚集区“三区一极”的战略定位，黑龙江省委、哈尔滨市委召开专题常委会议明确赋予松北作为“哈尔滨新区”核心承载区的重要地位和历史使命。2016年，实现地区生产总值233亿元，同比增长7.5%；完成全社会固定资产投资408.6亿元，同比增长11.9%；完成公共财政预算收入24.2亿元，同比增长18.2%；完成社会消费品零售总额73.6亿元，同比增长15.1%；城镇居民人均可支配收入达到33986元，同比增长7.0 %；农村居民人均纯收入达到16847元，同比增长11.4 %。力争到2021年末，实现地区生产总值年均增长11%左右，固定资产投资年均增长20%左右，公共财政预算收入年均增长10%左右，社会消费品零售总额年均增长15%左右。松北区作为一个年轻的现代化新区，具有五个方面的突出特点：一是科技和人才实力雄厚，具有自主创新的先发优势。作为松北区的主要标志和精神内核，哈尔滨科技创新城开发总面积达到19平方公里，累计完成投资380亿元。重点打造了2.85平方公里创新企业核心示范区，哈以国际高新技术孵化器、深港产学研基地、中小企业总部基地、海峡两岸育成中心等已建成投入使用， 12家国家级科技成果转化平台成功落户，200余家国内外研发创新机构入驻发展，其中177家已投入使用，国家级机构占入驻总量的47.5%。科技企业孵化优势功能得到加强，孵化器总面积达100万平方米，在孵企业达到1000家，打造形成全省最大的孵化经济群。加快推动金融与科技、资本与产业的高效对接和深度融合，哈股交所、黑龙江省股权交易中心、深圳前海股交所等各类金融机构130余家先后入驻。引进中国科学院等高新技术团队27个，高校创业团队100余个，国际智力人才、外籍专家、院士、长江学者等各类高端人才近700人。科技人才密度高于全国、全省平均水平。2016年5月25日，习近平总书记亲自到703研究所、安天科技、科技创新创业大厦等考察指导，对我们在实施创新驱动发展战略中“政府要搭建平台、创造环境、提供相关政策支持、保护知识产权”的做法给予了充分肯定。二是高端产业集聚，具有较高国际竞争力的产业优势。严格按照总书记提出的“向高新技术成果产业化要发展”的要求，坚持“高科技引领、大项目支撑、园区化承载、集群化发展”的发展战略，大力引进和培育高端产业和产业高端，战略性新兴产业集聚效应日趋明显，奥瑞德蓝宝石深加工、万鑫石墨谷、中船重工703所、中电集团49所、航天三院钛合金等产业园区加快建设，战略性新兴产业年均增速20%以上，新能源、新材料、新一代信息技术等主导产业加速形成，是国内一流、国际知名新材料产业基地。三是发展环境优良，具有先行先试的体制机制优势。按照新区承担“先行先试”的特殊使命和省委市委“为全省、全市改革创新发展创造新经验、作出新示范”的要求，坚持以体制机制改革创新作为突破口，围绕行政管理体制、行政审批体制、投融资体制、功能区管理体制、户籍制度等方面进行改革创新。以1月1日“三张清单一张网”试运行为标志，全面拉开了新区改革创新的大幕，各项改革正在统筹谋划，前后接续，梯次推进，力争率先形成以改革创新为主要引领和支撑的经济体系和发展模式，努力在新一轮改革开放中走在前列。围绕建成“全省办事效率最高，市场化营商环境最好城区”的总体要求，在充分借鉴上海、天津自贸区经验的基础上，在全省率先实行以“三张清单一张网”为核心标识的“负面清单”管理模式。今后，进入新区的内资、外资企业和所有投资项目实现“法无禁止即可为”，努力打造效率最高、服务最优、制度性成本最低的新区，形成了协调有序、运转高效的服务体制和运行机制。四是生态环境优越，具有宜居宜业宜游的资源优势。太阳岛风景区、东北虎林园等著名景区座落在辖区内。哈尔滨大剧院、哈尔滨音乐学院、万达文化旅游城、枫叶小镇奥特莱斯等一批文化旅游新地标扮靓城区。人均公共绿地占有率全市第一。“万顷松江湿地，百里生态长廊”的松花江原生态湿地美丽独存。春可踏青品鱼，夏可避暑度假，秋可观江赏果，冬可赏冰戏雪，是一个集湿地、蓝天、江水于一色，融产业、生态、文化于一体，功能完备、环境优美、独具魅力、宜居宜业宜游的现代化新城。第二届中俄博览会暨第26届哈洽会开幕式在我区成功举办，首届“哈马”赛事隆重举行，向中外宾客展示了城区崭新风貌和良好形象。五是对俄全面合作基础扎实，具有优越的区位优势。作为哈尔滨对俄合作交流桥头堡和枢纽站，围绕打造“中俄全面合作重要承载区”目标，在已有43个对俄合作项目基础上，牢牢抓住国家级新区和服务贸易创新试点双重政策优势，大力开展全方位、宽领域、多层次的对俄深度开放合作。依托现有的哈尔滨对俄高端技术转移孵化中心、中乌科技合作服务中心及白俄罗斯科研机构，加强与独联体国家的科技合作交流。依托“科谷国际采购服务平台”，辟建了国家国际科技合作基地，目前，已有32家企业入驻。与哈尔滨银行签署全面战略合作协议，建立哈尔滨金融资产交易所，推动中俄金融联盟总部基地落户新区，筹建对俄金融大厦和并购金融中心，搭建金融结算平台。深入开展对俄文化和经贸合作交流，正在着手争取建设对俄自贸区，推动经贸合作再升级。当前，全区上下正在按照习近平总书记系列重要讲话特别是对龙江两次讲话精神和国家对新区批复的总体要求，认真坚持“四个全面”战略布局，牢固树立“五大”发展理念，努力将新区打造成一个改革创新的新区、创新驱动的新区、法治环境的新区、宜业宜居的新区，切实发挥新区先行先试的引领和带动作用，不断为全省、全市改革创新发展创造新经验、作出新示范。