营口市住房和城乡建设局

营口市住房和城乡建设局为市政府组成部门，为正处级，挂营口市城市管理综合行政执法局和营口市人民防空办公室牌子。营口市住房和城乡建设局贯彻落实党中央及省委关于住房和城乡建设、城市管理综合执法、人民防空工作方针政策和决策部署，在履行职责过程中坚持和加强党对住房和城乡建设、城市管理综合执法、人民防空工作的集中统一领导。其主要职责是：1、组织拟订全市住房、城乡建设、城市市政公用事业、人民防空发展战略、中长期规划、行业相关政策和年度计划并指导监督实施。2、依法承担住房和城乡建设、公用事业、人民防空行业管理职责,负责制定行业标准,并履行监督、指导职责，负责住房和城乡建设、公用事业、人民防空行业企业的资质审查、动态核查工作及从业人员个人专业资格的管理工作，制定扶持本行业企业的政策措施并组织实施。3、拟订房产市场、物业管理的规章制度并监督执行，负责房产行业的宏观管理，负责商品房销（预）售管理工作，研究分析住房重大问题，指导房地产“去库存”和商品房交易网签备案工作，承担房地产市场的监督管理，拟订房地产市场调控的政策措施监督执行，拟订全市房地产业的政策和规章制度，拟订房屋征收、房地产开发、房屋交易、房地产估价与经纪管理，负责建设个人住房信访系统，承担商品房销售面积的指标任务，贯彻执行国家、省、市房屋征收与补偿条例和办法，负责监督指导市房屋征收管理办公室的房屋征收与补偿行为，负责监督指导县（市、区）房屋征收工作，负责制定年度征收计划工作，负责对市本级房屋征收拟订方案的审定及评估专家委员会的评估论证工作。4、根据建设行业行政法律、法规和行业标准对建筑市场进行管理、监督，监督检查全市基本建设程序执行情况，负责管理全市建筑行业对外经济合作，组织开展建筑行业对外工程承包和劳务合作，配合有关部门做好招商引资工作，负责招商引资项目的跟踪落实和相关指导、协调、服务工作，指导城建档案工作。5、参与拟订市政府投资项目建设计划，配合相关部门落实项目建设资金并组织项目建设过程管理，负责由政府出资项目建设的规划布局、质量标准等方面的指导、监督。6、承担建设（人防）工程质量安全监管的责任，组织拟订建设（人防）工程质量、建设（人防）安全生产政策、规章制度，参与建设（人防）工程重大质量、安全事故的调查处理。负责建设（人防）工程行政审批事中事后监管和行政确权。7、负责市本级各类房屋建筑及其附属设施的建造和与其配套的线路、管道、设备的安装项目和市政、人防工程项目的招标投标活动的监督。8、负责营口地区建设工程造价管理，负责相关建设经济系数测定和造价信息发布，负责施工企业规费计取标准管理，招标控制价备案管理和建设经济纠纷调解。9、综合管理城市计划用水、市区城市供水管网内节水工作，承担组织实施城市供热体制改革工作，负责编制市区集中供热方案和年度供热计划并组织实施，负责监督、检查市区供热经营活动，负责指导全市城市义务劳动工作，负责城市防汛、除雪工作，根据城市发展总体规划，研究编制城市供水、城市燃气、城市供热、城市节水、道路桥涵、园林绿化、市容环卫、城市污水处理、城市市政公用设施管理、市政设施建设与维护等年度和中长期发展规划，并组织实施。10、负责全地区建设工程勘察设计、质量检测和施工图设计文件（消防图）审查工作实施监督管理，负责指导城乡建材产品、建筑节能、新型墙体材料的推广工作，负责全市抗震防灾规划和监督管理工作。11、落实村庄和小城镇建设政策并指导实施，参与特色乡镇建设、宜居乡村建设工作，指导村镇建设规划编制、农村住房建设和安全及危房改造，农村垃圾治理、农村非正规垃圾堆放点治理、农村“厕所革命”工作行业指导和监督工作。12、制定并组织落实防空袭预案，建立辅助决策系统，指导、监督有关部门和单位落实重要经济目标防护措施，收集、研究、汇总人民防空信息，为政府组织开展人民防空工作提供信息保障。13、负责全市公用人民防空工程的建设、管理、维护和开发利用，负责人民防空警报、通信建设规划、计划管理，维护通信警报设施，组织协调防空、防灾通信保障工作。14、负责组织开展人民防空和民事防护宣传教育工作，组织指导人民防空和民防专业队伍的建设及综合训练、演习工作，负责人民防空行政执法工作，负责管理人民防空（民防）经费、物资和国有资产。15、依照有关法律、法规、规章和规定，在站前区、西市区、鲅鱼圈区、老边区区域内，行使住房城乡建设领域的全部行政处罚权，行使环境保护管理方面对工地扬尘、饮服业噪音、露天焚烧、烧烤油烟等污染行为的行政处罚权，行使工商管理方面户外公共场所无照经营、违规设置户外广告的行政处罚权，行使交通管理方面侵占城市道路、违法停放车辆等的行政处罚权，行使水务管理方面向城市河道倾倒废弃物和垃圾及违规取土、城市河道违法建筑物拆除等的行政处罚权，行使食品药品监管方面户外公共场所食品销售和餐饮摊点无证经营，以及违法回收贩卖药品等的行政处罚权，负责行使文化、体育、新闻出版（版权）、文化、广播电视市场领域法律、法规、规章规定的相关行政处罚权及有关的行政检查权，负责行使与上述范围内行政处罚权有关的行政检查权和行政强制权。16、负责制定全市统一的城市管理标准、考核细则，对县（市）的城市管理工作进行考评、检查、监督，牵头协调解决跨部门、跨区域管理中的重大事项和难点、热点问题，牵头组织对涉及城市管理的突出问题和重要区域的综合整治。17、职能转变。加强对全市城市管理工作的业务指导、组织协调、监督检查和考核评价，房地产市场调控和促进建筑业发展相关职责，房地产“去库存”和建筑产业现代化等工作。18、关于污水处理方面的职责分工。市住房和城乡建设局负责指导污水处理配套管网建设，组织指导城镇污水处理设施的规划、建设、运营监管。市生态环境局负责组织指导农村污水处理设施的规划、建设、运营监管工作。19、承办市政府和市国防动员委员会交办的其他工作。