安康市汉滨区

汉滨区位于陕西省东南部、汉江上游，北依秦岭，南接巴山，地处中国南北过渡地带，属北方的南方、南方的北方，是南水北调中线工程核心水源涵养地，是安康中心城市所在地。全区总面积3646平方公里，中心城市规划面积160平方公里、建成面积39.5平方公里，辖25个镇4个办事处，395个村100个居委会，总人口102万人,是全省人口最多的县区。汉滨区地处成渝、江汉、关中三大经济区域的几何中心，是连接西北、西南、华中的重要交通枢纽，阳安、襄渝、西康3条铁路和G316、S210、S207等5条国省干道穿境而过，包茂（包头—茂名）、十天（十堰—天水）、银百（银川—百色）、麻安（麻城—安康）、安来（安康—来凤）5条高速公路在城区周边交汇链接，安康机场将于2018年实现首飞。境内河流纵横，长江最大支流汉江在区境流径110.2公里，流经面积100平方公里以上的河流17条，水质保持在国家地面水环境质量标准Ⅱ类以上。现有林地总面积374万亩，森林覆盖率64%。具有经济价值的植物资源2000余种，素有“中药材摇篮”的盛名，是全国最大的天然富硒带，全部国土富含有机硒，已建成富硒茶叶、核桃、蔬菜、魔芋、猪肉等多个生产基地。自古因盛产黄金而闻名，矿产资源十分丰富，现已探明具有开采价值矿藏27种，金红石、重晶石储量居全国前列，石英、铁矿、富硒矿泉水品质国内稀有。地域文化融南汇北、包融东西，地域文化的代表汉调二黄在传承中发展，汉调二黄大戏《莲花碑》参加国家戏剧节展演。已建成瀛湖、香溪洞和双龙景区3个国家4A级景区，先后被确定为全国文化先进区、国家循环发展示范县区、国家级现代农业示范区、国家级现代服务业重要节点城市、第一批国家级医养结合试点单位，是全国绿化模范城市、全国卫生城市、省级园林城市。2015年1月，李克强总理在安康视察时，被称赞为“在秦巴山区腹地嵌上了一颗明珠”。2016年，在市委、市政府的正确领导下，汉滨区委、区政府团结带领全区干部群众，紧紧围绕“美丽富裕和谐新汉滨”主题，持续深化“一抓三建一统揽”（城市抓管理、川道建园区、两山建基地、集镇建社区，以群众工作统揽全局）思路，按照在全省追赶超越、在全市引领发展要求，大力发展经济，着力改善民生，维护社会稳定，经济社会发展取得显著成效。实现生产总值252.2亿元、增长10.5%；完成财政总收入22.73亿元、同比增长0.9%；完成一般预算收入5.39亿元、同比增长10.9%；城乡居民人均可支配收入分别达到26389元、8506元，分别增长8.5%、8.4%。三次产业结构占比为9.4:43.6:47，非公经济增加值占GDP比重50.9%。在全省县域经济考核中获得“争先进位”第一名，实现“三连进”，在全市目标责任考核中获得优秀等次，实现“两连优”。突出项目引领，投资保持高速增长。坚持把项目建设作为经济社会发展的关键支撑，大力推进项目建设和环境保障力度，实施500万元以上项目360个，完成全社会固定资产投资306.83亿元，增长28.4%，增速保持全市前列；142个区级重点项目完成投资123亿元，占项目投资总量的41.1%，20个省市重点项目完成投资17.8亿元，超任务56个百分点。不断拓宽融资渠道，支持项目建设，信用联社等9家金融机构与112家企业签约意向性贷款34.92亿元。创新招商方式，通过乡情招商、叩门招商、园区平台招商等，成功引进项目44个，到位资金50.1亿元。推行重点项目建设“五个一”工作机制（一个重点项目、一名区级领导牵头、一套班子负责、一个部门包抓、一套管理方案），开辟重点项目绿色服务通道，集中开展“五霸”专项整治行动，严厉打击阻挠施工、强揽工程、强买强卖等违法行为，为项目建设营造良好的外部环境。优化产业结构，发展质量显著提升。五里工业集中区实现百亿产值、百户企业、万人就业目标，富硒食品园区成为省级农副产品加工园区，集中区综合排名省市前列；富硒食品、装备制造等五大支柱产业聚集效应明显，产值占规模以上工业总产值93%；规模以上工业企业达到130户，产值过亿元企业达到55户，辖区规模工业增加值66.7亿元，增长16.4%。国家级现代农业示范区建设成效显著，建成阳晨、京康、忠诚等省市级现代农业园区54个，省级园区数量和经济林果园面积全省第一，生猪养殖规模西北第一。建成双龙AAAA级景区，鱼姐河旅游景区、陕南民俗第一村大同鲁家村、安康汉水民俗文化生态旅游度假村（安康院子）加快推进，旅游村镇、美丽乡村建设步伐加快，全年接待游客572万人次，实现旅游综合收入28.6亿元，同比增长8%。新增限额以上商贸企业54户，全年完成社会消费品零售总额114.02亿元，同比增长13%；新增规模以上服务企业29户，培植规模以上现代服务业企业4户。加快城镇化进程，城乡面貌变化巨大。围绕中心城市、恒口副中心、重点镇、重点社区四级城镇体系建设，着力提高城镇化水平，城镇化率达到54%。主动参与中心城市建设，征收房屋450户、土地500亩。保障安康机场、安岚高速、城东大桥等20余个中省市重点项目有序推进，恒口镇级小城市综合改革试验区率先在全省挂牌运行，五里、流水、瀛湖3个副中心镇和7个区级重点镇完成投资8.5亿元。实施西坝片区等12个城区棚户区改造项目，建设安置社区164个、安置房4.58万套，17.22万群众搬入新居。改建县乡公路259公里，新修通村水泥路944公里、连户路1700公里、桥梁8座，实施水利项目500个，38万群众喝上了安全放心水，改造农村电网252个村，农村环境连片整治、农村清洁工程实现涉农镇办全覆盖。持续加大投入，民生质量不断改善。强力推进城区教育资源整合，落实各类投资3.29亿元，新建、改扩建校舍23.29万平方米，城乡办学条件不断改善；全面实施十三年免费教育，助学贷款、营养餐计划等教育惠民政策有效落实。开工建设区一院、二院、三院综合楼，新建改建镇办卫生院41所，建成社区卫生服务中心10所、规范化村卫生室600个；“新国优”创建通过省级验收。建成区级老年公寓和大河、洪山、恒口、吉河4所区域敬老院及5个社区日间照料中心、35个农村幸福院、20个农村社区服务中心，医养结合试点阳光爱心护理院建成并投入使用。新建改扩建村级活动场所86个、新建百姓大舞台20个、建设基层综合性文化服务中心107个。中心城市“文化大本营”工程扎实推进。“两馆一站“免费开放率100%。汉调二黄大戏《莲花碑》参加国家戏剧节展演。累计发放小额贷款6亿元，带动就业5.6万人。建立了驻村帮扶“四支队伍”，完善了分片联动推进、包镇联村帮户等“六项”机制，修订了易地搬迁、危房改造等“九个一批”措施，脱贫攻坚开局良好。社会保障体系日趋完善，城镇居民医疗保险和新农合参保率分别达到100%、99%。加强环境执法，生态环境持续改善。不断加大环境基础设施投入，垃圾填埋场、污水处理厂运行逐步规范，中心城区污水处理率达91.7%，生活垃圾集中处理率100%。建成新坝、瀛湖、早阳3座水质自动监测站，对汉江入汉滨断面、瀛湖库区、汉江出汉滨断面水质进行全方位监控。汉江出境水质保持国家Ⅱ类标准。深入开展“冒黑烟”整治，关闭粘土砖厂55家，拆改燃煤锅炉26台，空气优良天数达301天，居全省第二，环境空气质量综合指数居全省第一。开展了危险废物环境安全专项检查、秦岭生态保护专项检查等8项环境执法检查，检查重点排污企业120家，依法查处环境违法行为270起。清理整顿违法违规建设项目342个。深化重点改革，发展活力有效激发。“放管服”改革扎实推进，委托镇办执法130项，取消行政审批132项，公开26个部门权力清单、责任清单、服务清单4688项；商事制度改革实现“五证合一”，创业准入成本持续降低，2016年企业注册同比增长84%。政府机构改革、镇村综合改革、“营改增”改革取得实效，林权、土地承包经营权、房屋所有权和宅基地使用权改革取得阶段性成果，群众享受到更多改革红利。创新能力实现突破，获得省政府科技奖8项、市政府科技奖51项；“陕茶1号”成为国家植物新品种，阳晨模式、忠诚模式等一批示范典型在全省推广；责任医师团队“茨沟模式”被新华社专题报道、在全省推广；创新推行“支部+X+贫困户”模式，1.9万名党员干部与5.02万贫困户结对帮扶，2.76万贫困户直接受益，得到国务院副总理汪洋同志批示，被《新华社内部参考》《陕西工作交流》《陕西日报》及省市电视台集中报道；循环发展、现代农业、林下经济、医养结合、重点湖泊生态治理等工作进入国家和省市试点示范。