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“中疏外扩，上山建城”是延安市委、市政府为彻底解决延安城市发展空间不足、城景争地、交通拥堵、群众难以安居、革命旧址被挤压蚕食等问题，实现老区人民的安居梦、幸福梦，保护和发展好共产党人共同的精神家园的目标，在科学论证、广泛征求民意的基础上而做出的重大战略决策。按照新的城市发展规划，新区以老城为中心向外拓展和沿伸，形成“一心三轴多组团”的空间格局。延安新区位于清凉山北部，群山环绕，面向延河，眺望宝塔，控制面积38平方公里，规划建设用地25平方公里，人口20万。规划坚持世界眼光、国际标准、地方特色、高点定位。以公共服务、金融商贸、教育科研、高新产业等功能为主。依据“保护圣地，疏解老城，建设新区”的空间发展战略，延安中心城区未来主要建设新区，并加强老城改造和历史文化保护。新区先后完成了控制性详细规划、专项规划、城市设计导则、城市设计和重点地段修建性详细规划，规划体系初步形成。按照创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，突出“功能、产业、民生、生态、交通、文化、安全、特色”等方面的内容。注重雨水收集、中水回用和清洁能源的利用；注重公共交通、慢行系统、综合管廊和公益事业建设；注重高新产业、现代服务业等城市产业培育，增强城市发展后续动力；以创建全国文明城市、国家卫生城市、园林城市、森林城市、节水型城市和环保模范城市为抓手，努力将延安新区建成一座宜居、宜业、宜游的现代生态新城。2012年4月开工以来，已完成造地2.4万亩。规划体系形成，6条新老城连接线以及28条市政道路及配套综合管廊全部建成，5所学校开始办学，延安大剧院、学习书院、为民服务中心建成投用，1.3万套的保障房、安置房和商品房及配套的幼儿园、商业街将于2017年下半年陆续交付使用，综合三甲医院、鲁艺生态公园、文化公园、人民公园和山体公园等公共服务设施和基础设施配套正在加紧推进，延安大学新校区、延安大数据产业基地、双创社区等项目陆续开工，水、电、气、讯等配备到位，新区城市形象初显。延安城市的发展和新区的规划建设得到了中央领导、省委省政府和国家有关部委的亲切关怀和大力支持。2015年2月13日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在延安考察调研期间，亲临新区视察工作。在各级领导和省委、省政府的大力支持下，延安新区的发展建设得以快速推进。我们坚持用延安精神建设新区，按照“以人民为中心”的总体要求，秉承“求真务实 埋头苦干廉洁高效开拓进取”的工作作风，力争用五到十年时间,建设一个宜居、宜业、宜游的现代新城、生态家园，努力让延安人民生活得更幸福更美好！
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