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为解决城市东部环境恶化问题，满足城市扩容发展的需要，2004年8月，市委、市政府批准设立了浐灞生态区。浐灞生态区规划总面积129平方公里（集中治理区89平方公里），是全国首个以生态命名的开发区，也是西北地区首个国家级生态区。成立以来，浐灞生态区以“打造国际化管理团队，建设现代化生态新城”为目标，大力开展生态治理、产业培育、城市建设、国际化发展等工作。一、打造生态治理范式。坚持生态立区理念，按照“让河流休养生息，让生态流入城市”的柔性治水思路，实施“截污、围湖、修堤、增绿、碧水、美景”六大生态工程，有效恢复了浐灞河两河四岸生态带自然景观。建成西安世博园、浐灞国家湿地公园等6个生态公园，新建堤防及滨河景观带52公里，新增湿地2.3万亩，区域鸟类由63种增加到206种，浐、灞河水质从劣Ⅴ类恢复至地表Ⅳ类，根治了“挖沙成灾、垃圾围城、污水横流”三大生态灾害，为内陆半干旱地区河流生态建设提供了示范样本。浐灞生态区被评为国家绿色生态示范城区、水生态系统保护与修复示范区、生态文明先行示范区及全国绿化模范单位。二、形成宜居宜业城市格局。按照建设大西安东部新中心的目标，拉大城市骨架，完善基础配套，区域生态宜居品质持续提升。建成道路120公里，管线1100多公里，基本形成“六纵十二横”城市路网体系。公交、地铁、公厕等公共设施覆盖居民小区、商场、景区、主干道路等节点，核心区基础配套全部到位。打造了浐灞一中、欧亚中学、西大附中浐灞中学、浐灞一小、浐灞一幼等教育品牌，引入泰康健康养老、宝能医疗等项目，形成宜居宜业的新区格局。三、构建现代服务产业体系。坚持绿色发展理念，大力发展金融商务、文化旅游、会议会展、现代商贸等现代服务业。西安金融商务区成为国家服务业综合聚集区，引入中国银行全球客服中心、中国建设银行等100余个项目，灞柳基金小镇入选《西部大开发“十三五”规划》百家特色小镇。华夏文旅、宋城中华千古情、携程等文化旅游引擎项目相继落户，“文化+旅游”综合效益持续释放。依托欧亚经济综合园区核心区，布局了丝路国际会展中心、高星级酒店群等项目，带动会议、展览等产业发展。依托欧亚创意设计园、腾讯大数据小镇、亚马逊AWS创新中心等载体，汇聚了创新创业的人才、资金、技术等要素。麦德龙、迪卡侬、砂之船奥特莱斯、马腾空名车交易广场等现代商贸产业聚集，让浐灞成为投资兴业的乐土。四、建设国际交流核心区。坚持国际化导向，对标国际开放轴、对外开放大通道新定位，打造“开放增长极”。欧亚经济论坛永久会址落户浐灞，被誉为西安国际化的开篇之作，成为国家“一带一路”十大战略平台之一。举办了2011西安世园会等重大活动，增加了时尚、活力的城市新气质。西安领事馆区吸引柬埔寨等国家领馆入驻，签证中心可受理法国、德国、瑞士等国签证业务。依托陕西自贸区浐灞功能区，在制度创新、全面深化改革、改善营商环境、对外开放交流等方面积极探索新经验、新模式，“通丝路”跨境电子商务人民币结算服务平台，为陕西省企业走出去搭建了便捷通畅的“人民币网上丝绸之路”。
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